官房长官遇袭事件过后两个月，曾与恐怖分子殊死搏斗的警视厅警备部警护科第四系成员井上薰、笹本绘里、山本隆文、石田光男已经伤愈，继续投入保护要人的日常勤务。井上对上司尾形总一郎的打算有所察觉，脑功能异常的症状也越来越严重。然而他并不知道，尾形即将实施赌上自己人生的惊天计划。
　　公安部的田中在前往尾形老家查出真相后遭人袭击。他不顾伤重跑出医院，向上司传出紧急讯息：“警视厅的尾形是假冒的，他并不是真正的尾形总一郎！”
　　尾形实现野心的舞台正是表决麻田内阁不信任案的国会议事堂。在井上等人的守护下，国会议员们接踵步入众议院大楼的会场，接着阁僚、麻田首相登场分别落座。列席的党干事伊达国雄冷冷地瞪着首相低语：“马上就把你从那个位子上拉下来。”
　　媒体对这场决定麻田内阁命运的会议进行实况转播。随着大会开始，尾形的计划也拉开了帷幕。以迅雷不及掩耳之势占领国会议事堂的恐怖分子、配合尾形行动的意外同伙……谁是敌人？谁是战友？国会一片混乱，而全国的民众正通过电视屏幕关注着异常事态。
　　尾形的决心和行动的真意究竟是什么？明白了一切之后，井上又会做出何样的抉择？